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阿拉善盟市场监督管理局党组关于盟委第二巡察组反馈意见整改完成情况的通报(阿市监党组发〔2017〕41号)
来源:阿盟市场监管局办公室   时间:2017年12月12日   字体   背景     

局机关各党支部、执法支队党支部、阿盟质量计量检测所党支部、阿盟特种设备检验所党支部:

  按照盟委的统一部署,2017年5月17日至7月17日,盟委巡察二组对我局开展了巡察。10月9日,盟委巡察二组反馈了巡察我局的情况,严肃指出了我局存在的主要问题,明确提出了整改意见建议。我局党组诚恳接受,严格按照盟委要求,坚决地抓好整改落实,取得了阶段性成效。现将巡察整改工作通报如下。

  一、强化巡察整改工作组织领导和责任担当

  盟委巡察二组向我局反馈问题后,局党组召开专题党组会议,对照巡察组反馈意见,主动认领,深入查找问题,深刻剖析根源,明确努力方向。为更好的抓好整改工作的责任落实,成立了由局党组书记任组长,各党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组,先后2次召开专题会议研究制定《盟委巡察二组对我局开展巡察反馈意见的整改方案》,将反馈的六个方面24个问题进行细化分解,逐一明确牵头领导、责任部门及完成时限。局党组书记达兰太同志作为第一责任人,牵头抓总、身体力行的抓牢抓实工作问题整改,形成了各负其责、全面整改的工作格局。局党组将问题整改采取台账化管理,建立问题清单,对能够立行立改的问题立即解决,对需要一段时间解决的设定时限、尽快解决,保证问题整改到位,不留隐患、不埋暗雷。

  二、坚持问题导向坚决将问题整改到位

  (一)充分发挥党的领导作用。一是始终把学习贯彻习近平系列讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为长期重大政治任务来抓。中心组集中学习了习近平考察内蒙古重要讲话,为保证学习质量,组织副处级以上领导对习近平总书记考察内蒙古知识进行闭卷测试,考察学习情况。二是抓牢意识形态工作领导权,在门户网站上增设了党的建设、党风廉政建设及意识形态相关栏目并及时上传了党建、党风廉政及意识形态工作开展情况资料。三是充分发挥党组的领导决策作用,在中心组学习上认真学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,健全完善了我局党组议事程序、内容,强调了对涉及“三重一大”事项必须通过党组会研究决定。明确局党组会、局务会议题研究范围。四是提高领导班子对党建工作的认识程度,印发了《机关党委2017年工作要点》,对2017年党建工作进行安排部署,牢固树立党组书记党建第一责任人的意识。机关党委今年召开委员会会议4次,听取支部汇报、研究党建工作,组织了演讲比赛、纪奠革命先烈、党员志愿服务等活动。

  (二)抓牢抓实党建工作。一是着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,及时制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,确保“两学一做”学习教育常态化制度化工作扎实有序推进。认真开展专题讨论,制定了《四讲四有、四个合格专题学习讨论工作计划》,开展了4次主题研讨,全体党员均撰写了心得体会。积极开展组织生活会和民主生活会,今年局党组召开3次会议研究民主生活会和民主评议党员工作。及时开展征求意见建议工作,全年共征求到的意见建议共203条,对征求到的意见认真梳理归纳,逐条研究制定整改措施。认真开展了批评和自我批评,起到了扯袖脸红心跳出汗的效果。二是全面落实主体责任,切实加强组织领导,进一步贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,抓好党组工作。结合我局实际,局党组制定和完善了《阿拉善盟市场监督管理局“三重一大”议事决策规则》,切实提高党组依规管党治党水平。凡是涉及“三重一大”事项均按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,由班子集体研究决定,不搞“一言堂”。2017年,局党组会议3次研究机关人事议题,6次研究经费使用议题,较好的落实了“三重一大”议事决策规则。坚持把党建工作列入重要议事日程。我局认真落实局党组党要管党、从严治党的主体责任,把从严治党的主体责任作为重大政治任务,列入重要议事日程,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。研究制定了《机关党委2017年工作要点》《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,明确了党组履行主体责任、党组书记履行第一责任的职责和党组成员对分管领域和部门党建工作及党风廉政建设工作所承担的责任任务,对从严治党的重点任务进行了责任细化,明确牵头科室和责任单位,确保工作任务有人管有人抓,落到实处。三是认真落实“三会一课”制度。围绕“两学一做”学习教育,采取集中学习、自学、专题讲座等形式,不断提升党员政治思想水平和政策法规水平。截止目前,所属5个党支部共召开党员大会14次,召开支部委员会26次。党组书记、局长严格落实“双重组织生活会”制度,支持并积极参加各类活动。同时,我局坚持开展领导讲党课活动,全年,开展处级领导讲党课7次,支部书记、委员讲党课6次,领导干部在支部、联系点讲党课活动8次。四是开展党组织和党员信息采集工作。按照盟委组织部和盟直机关工委关于盟直机关党组织和党员基本信息采集及录入工作的相关要求,圆满完成我局党组织和党员信息采集、校对工作。共入库基层党组织6个,其中党委1个,党支部5个,入库党组织中,共有机关2个,事业单位2个。共采集录入党员70个,另有1名党员在录入工作结束后转入,按组织部要求暂时不予录入,待系统完善后再进行录入工作,未发现存在此外无失联党员、“口袋”党员和流动党员。五是认真做好党费收缴工作。对照《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等,严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记并公示,我局各支部2017年1—11月收缴党费共计37635元。六是积极推行“主题党日”、“党员志愿服务”活动。制定印发了《关于开展“我为庆祝自治区成立70周年作贡献”党员志愿服务活动的实施方案》,组织全体党员开展了参观“阿拉善盟庆祝自治区成立70周年成就展”、参观廉政教育基地、“关爱老人,走进敬老院”活动、“爱国卫生月”环境卫生清理活动、“安全生产月、安全生产咨询日”特种设备安全宣传活动、赴北寺开展生态建设志愿服务、迎70周年大庆擦洗公交站台活动、卫生清理活动等主题党日和党员志愿服务活动。深入开展社会主义核心价值观教育,积极参加盟直机关办公技能比赛、阿拉善盟庆祝自治区成立70周年歌咏比赛、全盟“讲党性、做表率、我为驼乡填光彩”演讲比赛等活动。七是加强政治理论学习教育。积极落实党建工作任务,教育引导广大党员在思想上、行为上与党中央保持高度一致,努力做学习上的表率和行动上的表率。研究制订了《阿盟市监局党组贯彻落实自治区〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉分工方案的通知》《2017年党组中心组学习计划》《2017年党员教育学习安排》《四讲四有、四个合格专题学习讨论工作计划》和《三会一课工作计划》等文件。今年以来,党组中心组已安排16次中心组学习,开展领导干部讲党课活动6次,机关党委每月至少安排一次学习,各支部每月至少安排1—2次集中学习。(三)全面落从严治党责任落实。一是认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和从严治党的主体责任作为首要政治任务,列入重要议事日程。今年先后召开了全盟市场监管系统党风廉政建设工作会、集中整治“雁过拔毛”腐败问题工作动员会等专题会议,对党风廉政建设和反腐败工作进行深入研究、部署和推进。在广泛征求意见的基础上,研究制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》和《阿拉善盟市场监督管理局廉政风险预警清单》,确保责任分解、层层落实。班子内部明确了党组书记“第一责任人”的职责,其他班子成员和环节干部认真履行“一岗双责”,实现一级抓一级,层层抓落实。3月份在召开党风廉政建设工作会以后,党组书记与处级干部,分管局长与各科室、直属单位负责人分别签订了《2017年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设纳入各科室考核目标中,确保党风廉政责任制真正落到实处。今年以来,局党组研究党风廉政建设工作2次,主要领导与分管领导开展廉政谈话1次,领导班子成员共召集分管科室研究党风廉政建设工作18次。二是开展“四风”问题整治工作,结合“两学一做”学习教育活动,继续推进作风问题整改落实,使作风建设得以进一步的加强。2017年,全局共有6名干部职工操办婚丧喜庆活动,均已报备,此外我局干部职工未操办“升学宴”、“生日宴”、“乔迁宴”等其他活动,也未接到相关问题反映。三是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。我局于3月29日召开了集中整治“雁过拔毛”腐败问题动员部署工作会议,对全盟市监部门集中整治活动进行了动员部署。成立了由局党组书记、局长达兰太同志任组长的整治工作领导小组,并制定了《阿拉善盟市监局集中整治“雁过拔毛”腐败问题工作实施方案》。通过对行政审批、行政执法、案件查办的自查自纠,未发现我局监管执法人员在各类行政审批及日常监管中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众、粗暴执法、随意执法等问题。四是开展重大项目自查工作,对我局承担的全盟电梯安全监管服务平台项目,进行检查。经查,在整个项目的招投标、签订合同及建设过程中,我局严格按照财政部门及公共资源交易管理中心的相关工作要求,公开招投标,及时履行签约手续,不存在违规操作及吃拿卡要等违规违纪行为。

  (四)严格落实派驻纪检组的监督职责。2017年盟纪委派驻第八纪检组与第七、第九纪检组开展了盟直部门二级单位“四风”问题的交叉监督检查,开展了中秋国庆期间严明纪律纠正“四风”的专项检查,发现问题5个,涉及二级单位4个,现已整改完成,清退资金15079元。2016年8月至今,盟纪委派驻第八纪检组受理问题线索5件,函询3件,初步核实2件,了结4件,移交盟纪委监察一室1件,已突破零信访、零办案。

  (五)高度重视意识形态工作。一是制定印发了《阿盟市监局党组贯彻落实自治区〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉分工方案的通知》《阿拉善盟市场监督管理局落实意识形态工作责任制实施意见》《阿拉善盟市场监督管理局意识形态工作责任制考核制度》,把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。明确党组书记是第一责任人,班子其他成员根据分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管科室和直属二级单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是认真贯彻落实党中央和自治区、盟委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三是壮大积极健康主流思想文化,坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。今年以来,我局举办了1期意识形态教育专题讲座,按时向盟委宣传部上报意识形态工作责任制落实情况。

  (六)严格遵守干部选拔及选人用人相关规定。一是提高干部轮岗交流力度,按照《党政领导干部交流工作规定》已制定干部轮岗交流方案,待组织部审核通过后,开展干部轮岗工作。二是将阿盟产品质量计量检测所聘用的22名工作人员全部清退。三是注重引进具有市场监督相关专业的人才,我局将在近期盟内事业单位招考中选拔具有市场监督相关专业的工作人员。

  (七)严格落实中央“八项规定”及配套规定。一是建立完善规章制度。根据中央八项规定及自治区、盟委的配套规定,我局重新建立了公务接待、车辆管理、差旅费管理、财务管理、固定资产管理等7个制度办法。明确了公务接待及费用报销工作流程。完善了派差单、公务接待审批单等相关审批单据。特别是在差旅费报销时要求必须附派遣单、培训文件等印证材料。明确要求出差各项费用支出一律使用公务卡进行结算。规范车辆维修费、燃油费等报销,要求报销发票上必须载明修理部件、单价、数量等费用明细,且须加盖修理厂印章。局机关也进一步加强了内部审计工作,防止出现违规报销等违法廉洁纪律的问题发生。二是严格规范“三公”经费支出。在三公经费支出时,我局严格按照规定,规范经费支出。截止2017年9月底我局“三公”经费支出总数16.4万元,同比下降1.7%。占全年公用经费总额的2.95%,其中业务接待费0.47万元,车辆运行维护费16万元,无出国出境等费用。三是认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》提倡节约文印、邮寄、传真费用,草稿双面打印,废纸重复利用,推行OA无纸化办公,通过发送电子邮箱传递文稿和信息,减少用纸。节约压缩报刊杂志费用,坚持可订可不订的报刊杂志一律不订,对一些有偿新闻、约稿及要钱的广告宣传一律婉言拒绝。

  三、筑牢底线意识,推进全面从严治党纵深发展

  经过2个月的整改,我局的整改工作取得明显成效。但我们也清醒的认识到,这只是阶段性的成果,要想获得更大的成功,还需要持之以恒、常抓不懈。我们将深入学习党的十九大报告,贯彻习近平新时代的中国特色社会主义思想,坚持把巡察整改工作抓牢,推动全面从严治党的根基扎牢扎深。

  一是牢固树立“四个意识”。坚持把学习好、贯彻好党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓,引导广大干部职工深入学习十九大报告,精读原文、深悟原理,领会和把握其中的精神实质,切实把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

  二是严格履行“两个责任”。贯彻中央从严治党要求,坚持真管、敢管、长管,推动管党治党走向严紧硬。认真落实党组书记第一责任人责任和各党组成员“一岗双责”,健全责任体系,完善责任链条,把主体责任向下延伸。加强内部监督,坚持无禁区、全覆盖,加强制度的执行力,扎牢制度的笼子,增强讲纪律、守规矩的意识,巩固拓展落实中央八项规定的成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。

  三是从严加强干部队伍建设。把坚定理想信念作为党员干部思想建设的首要任务,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做中国特色社会主义共同理想的忠实的实践者。从严管理干部,严肃党内政治生活,运用好民主生活会和组织生活会两把武器,对班子和个人要经常开展自查,对有问题倾向的人员及时提醒,严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度,切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。坚持正确选人用人导向,把好干部标准落到实处,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚头维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

  四是抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。着力扎紧制度的笼子,推动形成依靠制度管人管事的长效机制。

 

  阿拉善盟市场监督管理局党组

  2017年12月12日

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